Pravni okvir
Zakonodavstvo EU radnicima daje pravo na informiranje, konzultiranje i sudjelovanje, čime se uspostavljaju mehanizmi za socijalni dijalog radi sprječavanja kolektivnih štrajkova ili obustava rada.
Pravo na informiranje i konzultiranje propisano je Poveljom EU o temeljnim pravima iz 2000. godine (članak 27). Ugovor o funkcioniranju Europske unije (TFEU) također promovira socijalni dijalog između rukovodstva i radnika (članak 151) i prepoznaje ulogu socijalnih partnera (članak 152).
Direktiva Vijeća 2002/14/EZ o uspostavljanju općeg okvira za informiranje i konzultiranje zaposlenika u Europskoj zajednici definira „informiranje” kao „priopćavanje podataka od strane poslodavca predstavnicima zaposlenika kako bi im se omogućilo upoznavanje s materijom i njenim ispitivanjem” (članak 2(f)). „Konzultiranje” se definira kao „razmjena mišljenja i uspostavljanje dijaloga između predstavnika zaposlenika i poslodavca” (članak 2(g)). Ova Direktiva uvodi obvezu informiranja i konzultiranja s predstavnicima zaposlenika u okviru poduzeća i stvara pravni osnov za osnivanje radničkog vijeća (RS). Primjenjuje se na kompanije sa najmanje 50 zaposlenika u Zemlji članici ili organizaciji osnovanoj u EU sa najmanje 20 zaposlenika u Zemlji članici. Direktiva daje Zemljama članicama fleksibilnost u praktičnim aranžmanima koje mogu napraviti u dogovoru sa socijalnim partnerima. Međutim, oni moraju biti sukladni principima navedenim u čl. 1. u definiranju ili provedbi praktičnih aranžmana za informiranje i konzultiranje, poslodavac i predstavnici zaposlenika rade u duhu suradnje i uz dužno poštovanje svojih međusobnih prava i obveza, uzimajući u obzir interese poduzeća ili poslovne jedinice i zaposlenika.”
Procedure informiranja i konzultacija pokrivaju:
- informiranje o nedavnom i mogućem razvoju poduzeća ili poslovne jedinice i ekonomskoj situaciji;
- informiranje i konzultiranje o situaciji, strukturi i mogućem razvoju zapošljavanja u poduzeću ili poslovnoj jedinici i o svim predviđenim preventivnim mjerama, posebno kada postoji opasnost po zapošljavanje;
- informiranje i konzultiranje o odlukama koje bi mogle dovesti do suštinskih promjena u organizaciji rada ili u ugovornim odnosima,
Pravo na informiranje i konzultiranje imaju i zaposleni u transnacionalnim kompanijama koje posluju u Europskoj uniji. Direktiva 94/45/EZ o uspostavljanju Europskog radničkog vijeća ili procedura u poduzećima na razini Zajednice i grupama poduzeća na razini Zajednice u cilju informiranja i konzultiranja zaposlenika i njeno naknadno ažuriranje, Direktiva 2009/38/EZ, kreirale su osnov za uspostavljanje Europskih radničkih vijeća (ERS). Oni su stalna tijela za zastupanje zaposlenika koja olakšavaju procese informiranja i konzultacija.
U tekućoj transformaciji svijeta rada vođenom ekološkom, ekonomskom i socijalnom održivošću, značajno uključivanje radnika na svim razinama i njihovih predstavnika u pogledu predviđanja i upravljanja promjenama može pomoći smanjenju gubitka radnih mjesta, održivosti zapošljavanja, poboljšanja konkurentnosti i ublažavanju utjecaja na sustave socijalne skrbi i povezane troškove prilagođavanja. Europska radnička vijeća (ERS), tijela za informiranje i konzultiranje koja zastupaju zaposlenike sa sjedištem u EU u okviru multinacionalnih kompanija, čija su pravila utvrđena u Direktivi o Europskim radničkim vijećima 2009/38/EZ1 („preinačena Direktiva“), važan su dio opsežnog okvira politike socijalnog dijaloga.
Direktiva 94/45/EZ je izmijenjena i dopunjena posle 15 godina. Konkretno, nova Direktiva 2009/38/EZ (preinačena) ojačala je ulogu i prava ERS u mnogim područjima:
- ona je ojačala i jasnije definirala prava ERS na informiranje i konzultiranje,
- jasnije razlikuje informiranje i konzultiranje u okviru ERS od procesa koje provode nacionalna tijela i tako uvodi novu definiciju „transnacionalnih pitanja“, a koja su odgovornost ERS;
- dala je jaču ulogu sindikatima,
- dala je pravo članovima ERS sudjelovanja u obuci bez gubitka naknade zbog odsustva,
- uključila je pravila za prilagođavanje ERS strukturnim promjenama u kontekstu multinacionalnih kompanija.
Popis predmetnih direktiva EU
Direktiva Vijeća 94/45/EZ od 22. rujna 1994. godine o uspostavljanju Europskog radničkog vijeća ili proceduri u poduzećima na razini Zajednice i grupama poduzeća na razini Zajednice u svrhu informiranja i konzultiranja zaposlenika https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1994/45/oj
Direktiva Vijeća 98/59/EZ od 20. srpnja 1998. godine o usklađivanju zakona Zemalja članica u vezi s kolektivnim otpuštanjem
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A31998L0059
Direktiva Vijeća 2001/23/EZ od 12. ožujka 2001. godine o usklađivanju zakona Zemalja članica koji se odnose na zaštitu prava radnika u slučaju prijenosa poduzeća, postrojenja ili dijelova poduzeća ili postrojenja
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021IP0508
Direktiva Vijeća 2001/86/EZ od 8. listopada 2001. godine o dopuni Statuta europske kompanije u pogledu uključenosti zaposlenika
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32001L0086
Direktiva 2002/14/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2002. godine o uspostavljanju općeg okvira za informiranje i konzultiranje zaposlenika u Europskoj zajednici – Zajednička deklaracija Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o zastupanju zaposlenika
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32002L0014
Direktiva 2003/72/EZ o dopuni statuta Europskog zadružnog društva u pogledu uključenosti zaposlenika.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0072
Direktiva 2005/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2005. godine o prekograničnim spajanjima društava s ograničenom odgovornošću
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32005L0056
Direktiva Vijeća 2008/94/EZ od 22. listopada 2008. godine o zaštiti zaposlenika u slučaju nelikvidnosti njihovog poslodavca
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32008L0094
Direktiva 2009/38/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 6. svibnja 2009. godine o uspostavljanju Europskog radničkog vijeća ili proceduri u poduzećima na razini Zajednice i grupama poduzeća na razini Zajednice u svrhu informiranja i konzultiranja zaposlenika ( Preinačena)
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2009/38/oj
Direktiva (EU) 2017/1132 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2017. godine koja se odnosi na određene aspekte zakona o trgovačkim društvima
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32017L1132
Direktiva (EU) 2019/2121 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. studenog 2019. godine o izmjenama i dopunama Direktive (EU) 2017/1132 u pogledu prekograničnih konverzija, spajanja i podjela.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32019L2121
