Cadrul legal

Legislația UE conferă lucrătorilor dreptul la informare, consultare și participare, instituind mecanisme de dialog social pentru a preveni grevele colective sau opririle de muncă.

Dreptul la informare și consultare este prevăzut de Carta drepturilor fundamentale a UE din 2000 (articolul 27). De asemenea, Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) promovează dialogul social între conducere și lucrători (articolul 151) și recunoaște rolul partenerilor sociali (articolul 152).

Directiva 2002/14/CE a Consiliului privind stabilirea unui cadru general de informare și consultare a angajaților în Comunitatea Europeană definește „informarea” ca „comunicarea de către angajator a informațiilor către reprezentanții angajaților pentru a le permite acestora să se familiarizeze cu problema și să o examineze ” (articolul 2 litera (f)). „Consultări” sunt definite ca „schimb de opinii și stabilire a dialogului între reprezentanții angajaților și angajatorilor” (articolul 2 litera (g)). Prezenta directivă introduce obligația de a informa și consulta reprezentanții angajaților din cadrul companiei și creează o bază legală pentru înființarea unui comitet de întreprindere (RS). Se aplică companiilor cu cel puțin 50 de angajați într-un stat membru sau unei organizații stabilite în UE cu cel puțin 20 de angajați într-un stat membru. Directiva oferă statelor membre flexibilitate în ceea ce privește aranjamentele practice pe care le pot face de comun acord cu partenerii sociali. Cu toate acestea, acestea trebuie să fie în conformitate cu principiile enunțate la art. 1. În definirea sau implementarea modalităților practice de informare și consultare, angajatorul și reprezentanții angajaților lucrează în spirit de cooperare și cu respectarea cuvenită a drepturilor și obligațiilor lor reciproce, ținând seama de interesele societății sau unității de afaceri și ale angajaților.”

Procedurile de informare și consultare acoperă:

• informarea despre evoluția recentă și posibilă a companiei sau unității de afaceri și a situației economice;
• informarea si consultarea cu privire la situatia, structura si eventuala dezvoltare a ocuparii fortei de munca in cadrul companiei sau al unitatii de afaceri si despre toate masurile preventive prevazute, in special atunci cand exista o amenintare la adresa angajarii;
• informare și consultare cu privire la deciziile care ar putea duce la schimbări fundamentale în organizarea muncii sau în relațiile contractuale;

De asemenea, angajații companiilor transnaționale care operează în Uniunea Europeană au dreptul la informare și consultare. Directiva 94/45/CE privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a procedurilor în întreprinderile la nivel comunitar și grupurile de întreprinderi la nivel comunitar în scopul informării și consultării angajaților și actualizarea sa ulterioară, Directiva 2009/38/CE, a creat baza pentru înființarea comitetelor europene de întreprindere (CEÎ). Sunt organisme permanente de reprezentare a angajaților care facilitează procesele de informare și consultare.

În transformarea continuă a lumii muncii, determinată de sustenabilitatea de mediu, economică și socială, implicarea semnificativă a lucrătorilor de la toate nivelurile și a reprezentanților acestora în anticiparea și gestionarea schimbărilor poate contribui la reducerea pierderilor de locuri de muncă, menținerea angajabilității, îmbunătățirea competitivității și atenuarea impactului asupra sistemului de protecție socială,  sistemelor și costurile de ajustare asociate. Comitetele europene de întreprindere (EWC), organismele de informare și consultare care reprezintă angajații din UE din cadrul companiilor multinaționale, ale căror reguli sunt stabilite în Directiva privind comitetele europene de întreprindere 2009/38/CE1 („Directiva reformată”), reprezintă o parte importantă  din cadrul politicii de dialog social.

Directiva 94/45/CE a fost modificată după 15 ani. Concret, noua directivă 2009/38/CE (modificată) a consolidat rolul și drepturile CEÎ în multe domenii:

• a consolidat și a definit mai clar drepturile CEÎ la informare și consultare;
• distinge mai clar informațiile și consultările din cadrul CEÎ de procesele desfășurate de organismele naționale și introduce astfel o nouă definiție a „problemelor transnaționale”, care sunt  responsabilitatea CEÎ;
• a acordat un rol mai puternic sindicatelor;
• a dat dreptul membrilor CEÎ de a participa la formare fără a pierde compensația din cauza absenței;
• a inclus reguli pentru adaptarea CEÎ-urilor la schimbările structurale în contextul companiilor multinaționale;

Lista directivelor UE relevante

Directiva Consiliului 94/45/CE din 22 septembrie 1994 privind instituirea unui comitet sau a unei proceduri europene de întreprindere în întreprinderile la nivel comunitar și grupurile de întreprinderi la nivel comunitar în scopul informării și consultării angajaților https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1994/45/oj

Directiva Consiliului 98/59/CE din 20 iulie 1998 privind armonizarea legislațiilor statelor membre privind concedierea colectivă https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A31998L0059

Directiva Consiliului 2001/23/CE din 12 martie 2001  privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la protecția drepturilor lucrătorilor în cazul transferului de întreprinderi, fabrici sau părți ale întreprinderilor sau fabricilor https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021IP0508

Directiva Consiliului 2001/86/CE din 8 octombrie 2001 privind modificarea Statutului companiei  europene in ceea ce priveste implicarea salariatilor https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32001L0086

Directiva  2002/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 martie 2002 privind stabilirea unui cadru general de informare și consultare a lucrătorilor din Comunitatea Europeană – Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei privind reprezentarea lucrătorilor https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32002L0014

Directiva  2003/72/CE de modificare a statutului Societății Cooperative Europene în ceea ce privește implicarea angajaților. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0072

Directiva 2005/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 octombrie 2005 privind fuziunile transfrontaliere ale societăților cu răspundere limitată https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32005L0056

Directiva Consiliului 2008/94/CE din 22 octombrie 2008 privind protectia salariatilor in caz de insolventa a angajatorului acestora https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32008L0094

Directiva 2009/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 mai 2009 privind înființarea unui comitet sau a unei proceduri europene de întreprindere în întreprinderile la nivel comunitar și  grupurile de întreprinderi la nivel comunitar în scopul informării și consultării salariaților (Modificat)     https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2009/38/oj

Directiva (UE) 2017/1132 a Parlamentului European și a Consiliului dinn14 iunie   2017  care se referă la anumite aspecte ale legii societăţilor comerciale https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32017L1132

Directiva (UE) 2019/2121 a Parlamentului European și a Consiliului din 27 noiembrie  2019 privind modificările aduse Directivei (UE) 2017/1132 în ceea ce privește conversiile, fuziunile și divizările transfrontaliere https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32019L2121